⊙全国房地产政策变动监测报告（2020年3月）

⊙住建部公示棚改拟激励城市名单

⊙住建部制定400亿租赁补贴使用办法

据中房研协测评研究中心统计，3月全国共有25个省市自治区累计出台64条调控政策，调控重心仍在支持企业复工复产和激发市场活力两方面，尤其是进入3月份以来，出台人才/落户政策的城市明显增多，新一轮城市抢人大战正式开启。与此同时，地方政策紧急撤销的情况依然时有发生，“房住不炒”和“因城施策”如何平衡依旧是地方政府面临的难题。[详情]

3月11日，住建部对外公布了2019年棚户区改造工作拟激励城市名单。共有江苏省徐州市、湖北省武汉市、浙江省绍兴市、安徽省合肥市、内蒙古自治区巴彦淖尔市、湖南省常德市、山东省济南市、河南省平顶山市、河北省石家庄市、江西省宜春市等10个城市为2019年棚户区改造工作拟激励支持的城市，名单公示时间为2020年3月11日至3月13日。

近日，住建部会同财政部正制定面向住房租赁市场的中央财政奖补资金使用办法。据称，受新型冠状病毒肺炎疫情影响，相关部门有意推动这笔专项资金去扶持一批受疫情影响、经营困难的租赁企业。此前，在2019年7月，财政部、住建部公布第一批16个入选2019年中央财政支持住房租赁市场发展试点城市，中央财政将在3年试点期内拨款402亿元，对示范城市给予奖补资金支持。不过，据了解，这笔资金在2019年已经明确作为奖补资金用于支持住房租赁市场发展试点城市，第一笔专项资金也在2019年10月下拨到入选城市。但疫情以来，租赁企业普遍面临着资金压力和暴雷风险，将专项资金有转向纾困企业的声音有所增多。不过，对于资金用途是否会调整，住建部内部及各地住建部门意见还存在不小的分歧。

⊙2020中国房地产500强揭晓 行业集中开始加速

⊙调查|新冠肺炎疫情对房企复工和经营的影响

3月18日，2020中国房地产开发企业500强测评成果正式发布，备受关注的“2020中国房地产开发企业500强”、“500强房企首选供应商服务商品牌”等系列测评榜单揭晓。这项由中国房地产业协会、上海易居房地产研究院中国房地产测评中心共同主办的测评工作，已连续开展12年，相关测评成果已成为全面评判房地产开发企业综合实力及行业地位的重要标准。本次发布的《2020中国房地产开发企业500强测评研究报告》指出，2019年房地产逐渐结束粗放发展时代，行业整体规模增速较前两年明显放缓。随着房地产市场步入调整期，房企总体战略以谨慎、求稳为主，目标增长率进一步放缓，不少企业也调整了经营战略，收缩多元化业务、聚焦主业发展。同样，住宅开发市场的周转速度呈现放缓趋势，部分龙头房企主动放缓货值累计，降低资产周转速度，住宅开发市场从高速增长到稳步增长逐渐成为共识。同时，房地产行业依然呈现强者恒强的格局，相对于过去兼并收购的目标以中小房企为主，2019年百强房企之间的兼并收购事件频现，行业集中开始加速。[详情]

由中国房地产业协会、中国建设报社发起的问卷调查结果显示，目前房地产开发企业已全面复工，除个别企业销售情况因1月份销售较好对一季度销售影响不大外，大部分企业总体销售情况下降较多。由于疫情持续时间尚不明确，3月份甚至到二季度都将面临较大的下行压力。根据调查问卷反馈，若疫情在3月份能基本控制，预计上半年仅能完成年度任务的30%，无法实现时间过半、任务过半的要求，全年的销售业绩预计下降 20%。若疫情在4月份能基本控制，全年的销售业绩预计下降30%。[详情]

⊙从统计局数据看，房地产开始复苏了吗？

⊙288个地级市，3月房价下跌者超过一半

⊙最新报告，3月超过七成重点城市租赁价格下跌

⊙八省市试点下放用地审批权

⊙中国供地新政今年有望推行

⊙一季度百城土地成交量下跌超两成 地价涨幅收窄

在严格保护耕地、节约集约用地的前提下，国务院进一步深化“放管服”改革，改革土地管理制度，赋予省级人民政府更大用地自主权。3月12日，国务院发布了《关于授权和委托用地审批权的决定》，全文主要为两方面内容：一是，将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项授权各省、自治区、直辖市人民政府批准。二是，试点将永久基本农田转为建设用地和国务院批准土地征收审批事项委托部分省、自治区、直辖市人民政府批准。一位地方住建系统人士指出，地方有了更多的自主权，让更多的投资项目能找得到地，带动经济发展。这一决定给予了地方政府更大的自主权，最直接的影响是地方政府用地更加方便、高效，不受原先国务院土地规模、土地指标的约束，有利于拉动重大项目的投资。

过去数年间，国内每年批准新增建设用地计划大约在500万~600万亩之间，如果加上对过往存量土地的利用，每年国内城市实际供应建设用地总量多在700万~1000万亩之间。自然资源部新闻发言人刘国洪表示，从目前掌握情况看，2017年以前批而未供的土地大概还有1450万亩，存量盘活还有比较大的潜力。批而未供土地的大量存在和闲置，实际上是一种对土地资源的严重浪费。与此同时，一些地方政府近年来还时常诉苦缺少土地指标，与之形成鲜明对比。刘洪涛表示，一味地追求增量，忽视存量，是土地利用和管理当中比较突出的问题。近两年，我们高度重视存量的盘活，建立起安排增量必须要和盘活存量挂钩的机制。对此，近期，各地政府正在加快重大项目开工建设，加强用地保障成为其中重要一环。此外，针对过往土地供应中长期存在的深层次问题，自然资源部主导的地方供地指标分配政策变革已在酝酿，今年有望推行。

上海易居房地产研究院发布的报告显示，1-3月份全国100个城市居住用地成交面积为9240万平方米，同比减少23.2%；全国100个城市居住用地价格为5702元/平方米，同比上涨11.7%。报告认为，从1-3月份全国百城居住用地成交市场来看，呈现了比较明显的降温态势。虽然部分一二线城市表现出升温的现象，但应该理解为是局部市场的表现，而且其和相关地块较为优质有关。另外，从价格方面来看，1-3月份全国百城居住用地的价格涨幅在收窄，进一步说明随着土地交易市场的降温，地价走势也面临各类压力。[详情]

⊙严监管！有银行涉房贷款违规被罚两千万

⊙房贷利率连续4个月小幅下降

开年短短两个月，银保监系统已经开出710张银行罚单，合计罚款金额高达2.12亿元！合计下来，金融监管平均每张罚单罚款近34.76万元，平均每天罚款424万元。其中，千万级罚单出现了三张，分别是民生银行被央行罚款2360万元、中信银行被银保监会罚款2020万元、光大银行被央行罚款1820万元。值得关注的是，三张千万级罚单都是在疫情发生以后开出的，显见严监管态势不改。值得注意的是，在银保监系统中，本期统计的最大罚单归属中信银行，其19项违规中与房地产相关的违规就高达13项。被罚案由包括：违规发放土地储备贷款；信贷资金被挪用流入房地产开发公司；个人经营性贷款资金被挪用于购房等。事实上，此次2020万元的罚单，已经是一年多以来中信银行第三次被罚2000万元以上。而在此前中信银行收到的多张巨额罚单中，均与涉房类贷款违规相关。

上海易居房地产研究院发布的报告显示，3月份房地产行业金融环境相比上个月继续小幅宽松。其中，M1同比增速小幅提高，一年期国债收益率已创2010年5月以来的近十年新低。随着央行多次降准和定向降准，市场利率持续下行。从房贷利率方面来看，根据融360大数据研究院此前对全国35个重点城市533家银行分支机构房贷利率的监测数据显示，3月份全国首套房贷款平均利率已经连续4个月处于小幅下降趋势。易居研究院预计，全国首套房贷平均利率仍有下降空间，但在目前政策基调不变的情况下，下降空间或不会太大。[详情]

⊙41家房企销售目标曝光

⊙百强房企3月业绩大幅下滑 第二梯队冲锋“储货”

⊙一季度中国房地产企业销售TOP200排行榜

随着多家上市房企年报的集中披露，各家房地产企业今年销售目标如何制定，再次成为看点。据中房网不完全统计，从多家上市房企公告及公开信息整理发现，有41家房企对外直接或间接公布了2020年的销售目标。经初步测算，这41家房企销售目标增长率均值为14.47%。与2019年17.77%的销售目标平均增长率相比，减少3.3个百分点。如果与2018年高达45.53%的销售目标增长率均值相比，更是大幅减少了31.06个百分点。另外值得注意的是，尽管行业整体增速出现放缓趋势，但仍然有35家企业上调了2020年销售目标。[详情]

克而瑞研究中心数据显示，3月份TOP100房企单月实现全口径销售金额7690亿元，3月单月业绩规模较去年同期同比降低17%，单月业绩同比降幅较2月有近21个百分点的收窄。从累计业绩来看，一季度TOP100房企全口径销售业绩规模同比下降近20.8%。从土地市场来看，一季度百强房企中仍有近两成企业未拿地，同时拿地销售比降至新低，说明整体投资态度保持谨慎。而龙头房企新增货值集中度仅有37%，第二梯队企业新增货值集中度高于销售，冲击规模势头不减。[详情]

克而瑞研究中心发布的《2020年一季度中国房地产企业销售TOP200排行榜》显示，与2月相比，百强房企业绩环比大幅增长136.2%。按照全口径销售金额核算，中国恒大、碧桂园、万科分别以1454.8亿元、1425.1亿元和1370.1亿元的销售金额位列前三位。其中，规模房企表现较好，11家房企单月超200亿元。克而瑞研究中心分析认为，虽然疫情对一季度整体房地产市场的冲击较大，对房企销售、交付、结算等多方面的影响也将会持续较长一段时间，但目前市场表现正逐步恢复正轨。[详情]

⊙冯俊：需求并未消失，对疫后房地产市场不必过度悲观

中国房地产业协会会长冯俊表示，新冠疫情对我国人民生活和经济社会发展带来了深重影响，也对房地产业健康发展提出了新的使命。但首先，我们不必过度悲观。疫情后，稳投资、稳预期是保证经济恢复的重要措施。同时，房地产消费是一项长期消费，只要需求存在，疫情引起的是建设、销售延迟，并不会导致需求消失。冯俊强调，要坚持“房子是用来住的不是用来炒的”的定位，房地产企业需要静下心来，按这个定位去构思企业发展规划和策略。同时，房企要把防风险放在重要的位置，必须反思靠加杠杆驱动的发展能不能持续，是不是符合绿色发展的原则。[详情]