今年全国两会上，房地产领域人大代表、政协委员们积极建言献策，内容覆盖了住房、教育、养老、城市建设等方面。为此，中新经纬客户端精选了十余位房企大佬的两会建议，供读者参阅。

许荣茂：在国家层面不断完善智慧城市标准

全国政协常委、世茂集团董事局主席许荣茂认为，中国的智慧城市建设存在建设目标不明确、缺乏顶层设计、体制性壁垒、平台化效应尚未发挥等问题。他建议，进一步提升城市治理水平，将智慧治理融入到日常工作中。必须在地方政府层面形成“智慧治理”思维，鼓励通过信息技术改造方便百姓办事、节约行政成本。

坚持智慧城市“全国一盘棋”，有规划、有步骤实施地方智慧城市建设。一是在国家层面不断完善智慧城市标准、规范和规划布局。二是有层次地实施智慧城市建设，确保地方智慧城市建设“总体平衡、错位发展、创新有序”。三是及时建立国家级智慧城市“中枢系统”，在统一标准下，鼓励地方政府自主创新，鼓励企业技术融合。

许健康：推进营商环境法治化进程

今年，全国政协常委、宝龙集团董事局主席许健康关注优化营商环境，建议着力推进营商环境法治化进程。近年来，在中央及各级政府的共同努力下，营商环境改革不断取得创新成果，需要及时总结经验和做法，将行之有效、反响良好的改革举措用法规制度固定下来，确保改革政策和制度创新持续发挥效应，加快实现制度创新从“方言版”向“标准版”的升级。

他认为，营商环境建设涉及面广，与现行的上千部法规文件密切相关，有必要根据需要，依照法定权限和程序，加快制定、修改或废止有关法律法规及规章制度。从上述两方面同时发力，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。

杨国强：大力支持建筑机器人研发应用

全国政协委员、碧桂园集董事局主席杨国强建议，大力支持建筑机器人及智能施工设备研发应用。鼓励行业重点企业加大建筑机器人及智能施工设备研发力度，支持相关核心零部件和关键技术的重点攻关。在现有龙头企业研发成果基础上，大力推动建筑机器人及智能施工设备投入工程项目建设，加快试点推广，提升工程施工智能化水平。

他在另一份提案中建议，支持农业重点企业大力参与全球农业投资开发，建立海外农业基地。完善农业企业“走出去”总体规划和协调服务机制，引导和支持企业在风险较小的国家和地区寻找优质农场、牧场，租赁或购买闲置土地，增加基础设施、农业机械及化肥农药等生产要素投资，大规模实施农业综合开发项目，为中国开辟新的粮食进口来源地。

姚劲波：加大租赁住房房源供应

全国人大代表、58同城CEO姚劲波建议，国家有关部门在前期征求意见基础上，尽快出台更高级别住房租赁上位法，各地政府可据此完善监管机制流程，规范长租房经营机构和人员从业行为。

他建议国家层面加强统筹，引导各地因城施策，将土地供应侧重于发展政策性租赁住房；外来人口集中流入城市可加大“集租房”(集体土地建设的租赁住房)、公租房等保障性房源供应，并根据市场情况，推出多种档位的长租房源，扩大租房者选择面，满足各类人群特别是中低收入群体的租赁需求；引导各地出台个人租赁收入所得税减免等政策，鼓励居民将闲置住房通过合法租赁机构长期出租，并给予更大程度的税费减免，以激活潜在房源，提高存量房屋利用率。

林龙安：利用香港科研力量为内地发展服务

全国人大代表、禹洲集团董事局主席林龙安在《关于利用香港双向桥梁作用贡献国家“双循环”战略的建议》中称，香港享有“一国两制”的优势，可进一步强化在国际循环中的“中介人”角色；另一方面，可聚焦内地市场商机，更好地融入国家发展大局，以大湾区发展为切入点，积极成为国内大循环的“参与者”和国际循环的“促成者”，发挥好这双重角色将为香港经济带来源源不绝的动力。

他还建议，利用香港基础科研力量为内地科技创新产业发展服务。内地拥有庞大的市场、以及转化科研成果和先进制造能力，双方形成强有力的互补合作关系，未来在配合内地，尤其是大湾区以创新驱动引领“内循环”方面将发挥独特作用。

杨铿：以政府购买服务方式解决村幼辅导员待遇等问题

全国人大代表、蓝光控股集团董事局主席杨铿在《关于补齐偏远乡村学前教育短板 助推乡村振兴的建议》中称，应加大政策支持力度，继续保留中央、省教育扶助支持政策，继续实施重点工程行动，保障教育经费稳定投入，防止“因学返贫”。实现精准识别和精准帮扶，实行差异化资助政策，充分满足相对困难家庭子女多元化教育帮扶需求。

杨铿还建议，坚持教育扶智，加大学前教育数字化投入，引导电信、教育、互联网企业和社会组织兴建、捐赠数字化设施和服务，打通乡村与城市教育的数字鸿沟。加快师资培养，实施“乡村幼儿教师队伍增量提质计划”。大力发展幼教辅导员队伍，以政府购买服务方式，解决村幼辅导员的身份、待遇、保障等切身利益，解决缺额及稳定问题。

陈锦石：对购买低碳住宅的个人予以现金补贴

全国人大代表、中南集团董事局主席陈锦石建议大力推广低碳住宅。一是制定国家强制性低碳建筑标准，并对低碳住宅进行明确定义；二是在土地供应时增加低碳要求，增加市场低碳住宅供给；三是参照低能耗家电鼓励等系列政策，对购买达标低碳住宅的个人进行现金补贴或契税减免。

在另一份建议中，陈锦石指出，应大力推行预制装配式建筑，不断提升装配式建筑的标准化水平与技术水平；高层建筑强制使用钢结构，有效提升工业化程度，同时增强结构安全性；继续加大对新材料、新工艺的研究，消除目前存在的质量通病问题。

欧宗荣：推动小区进行适老化改造

全国政协委员、正荣集团有限公司董事局主席欧宗荣建议，强化老有所“养”，持续加大财政支持力度，推动社区养老服务设施建设。

首先，要加大财政投入，以社区为单位布局养老服务设施和机构，努力实现城市的每个社区都有养老服务中心，每个街道都有功能齐全的老年照料中心或老年服务综合体。其次，要强化政策落地，保障新建居住小区落实社区养老服务设施规划建设要求，实现与住宅同步规划、同步建设、同步验收、同步交付使用。

最后，要完善扶持政策，结合老旧小区改造，以需求为导向，通过“政府补一点、社会捐一点、个人掏一点”等创新模式，推动各地既有居住小区进行适老化改造，推动老年人居家设施进行适老化改造，补齐社区养老服务设施短板。

莫天全：建议组建国家住房市场监管机构

全国政协委员、房天下董事长莫天全建议，组建国家住房市场监管机构，依照相关法律、法规，因城施策，监督、管理、调控各地房地产市场，预防部分城市逐渐形成的开发及中介机构高市场占有率的垄断格局，加强对寡头企业的监管，保障行业回归到健康有序的竞争中来。

莫天全建议，建立科学合理的国家住房市场监管制度。国家住房市场监管机构有法可依、有规可循，让所有住房市场的参与者在接受统一监管的同时，也得到相应的政策、资源支持和保护，保障住房市场有序竞争，住房交易相关服务费用合理。

林腾蛟：设立专项经费普及优秀传统文化教育

全国人大代表、阳光龙净集团董事局主席林腾蛟在《关于把传承发展中华优秀传统文化作为国家战略的议案》中建议，根据“十四五”规划，着眼于中国战略发展目标和实践需要，做好顶层设计总体规划，加强包含研究、教育、实践、保护、传播等内容相关体系建设，增设专门的机构与人员，以辩证的观点，深入分析传统文化。

他建议，加大力度普及全社会中华优秀传统文化教育。以青少年、党员干部、国家公职人员为重点，把中华优秀传统文化作为通识课纳入国民教育、成人教育、党校教育中。教育部门设立专项经费，扩大文学教师在各级各类学校中的占比，邀约“文化视频达人”、“90”后非遗传承人、“经典国漫”导演与制作人等进校授课，培养和发掘一系列中华优秀传统文化教育教学人才；优化国家干部、企业精英选拔和考核办法。

傅军：持续加大国家财政对科技创新的投入

全国政协委员、新华联集团董事局主席傅军建议大力支持与鼓励科学技术创新。中央和各级地方财政持续加大科技创新投入，进一步提高GDP中用于研发活动的经费比例，继续完善企业科技创新激励机制和奖补政策，充分发挥财政的主导引领作用。

国家要把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，既要倡导奉献精神，也要注重建立合理的创新回报激励机制，特别是要加大顶尖科技人才的引进，选好用好技术领军人才，鼓励他们采用技术成果加股权、期权分配等方式进行分配改革，解除他们的后顾之忧，调动一切积极性。